回顾2017年度健康领域十大事件

添加日期：2018年1月8日 阅读：1438

1.“两票制”正式颁布实施

2017年1月，国务院医改办等八部委联合发布《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)》，要求综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”。



“两票制”是指药品生产企业到流通企业开具一次增值税专用发票或者增值税普通发票，流通企业到医疗机构开具一次发票。

“两票制”是今年国家医改的重点任务之一，其不仅有利于加强药品监管，保障药品有效供应和城乡居民用药安全，维护人民群众健康权益;还有利于深化药品领域改革，助推药品企业转型升级、做大做强，提高行业集中度，促进医药产业健康发展，实现“三医联动”改革。

2.城市公立医院综合改革试点2017年全面推开

国务院办公厅日前印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》提出，2015年进一步扩大城市公立医院综合改革试点。到2017年，城市公立医院综合改革试点全面推开。

公立医院综合改革的基本目标是，破除公立医院逐利机制，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，充分发挥市场机制作用，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制;构建起布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局，有效缓解群众看病难、看病贵问题。

3.仿制药一致性评价

仿制药一致性评价是指对已经批准上市的仿制药，按与原研药品质量和疗效一致的原则，分期分批进行质量一致性评价，就是仿制药需在质量与药效上达到与原研药一致的水平。

2017年8月25日，CFDA发布《关于仿制药质量和疗效一致性评价工作有关事项的公告》，针对仿制药一致性评价的受理、评审、检验、核查、评审时限等环节做出进一步调整与完善。

4.《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》

国务院2017年6月份发布《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》。根据该意见，2017年起，将进一步加强医保基金预算管理，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。

5.《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》

今年5月颁布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》进一步明晰了目标，要求到2020年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实，行业发展环境全面优化。

6.家庭医生服务覆盖面持续扩大

2009年，我国**提出将家庭医生制度作为社区卫生服务发展的工作目标。2016年6月，国务院医改办、国家卫生计生委等7部门联合印发《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》。这份文件规定，到2017年，家庭医生签约服务覆盖率要达到30%以上。国家卫生计生委要求，将农村贫困人口中的慢病患者纳入家庭医生签约服务管理，优先覆盖高血压、糖尿病、结核病等慢病患者，并逐步扩大到全部慢病人群，力争2017年年底实现建档立卡农村贫困人口签约服务全覆盖。

我国的家庭医生主要包括基层医疗卫生机构的注册全科医生(含助理全科医生和中医类别全科医生)，以及具备能力的乡镇卫生院医生和乡村医生等，为居民提供基本医疗、公共卫生和健康管理等服务。通俗来讲，家庭医生就是主要为广大居民提供基本医疗卫生服务的签约团队。国家希望通过家庭医生签约服务，转变医疗卫生服务模式，实现分级诊疗。

7.全面取消药品加成

2017年，全国所有公立医院已全部开展综合改革，取消了实行60多年的药品加成政策。按照2017年政府工作报告承诺，我国今年全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成。医药控费、控制药占比、回归公益性成为医改“高频词”。

8.新农合结报为参合人口谋便利 全部省份接入国家异地就医结算系统

2017年9月，国家卫生计生委召开例行新闻发布会通报说，截至8月底，新农合异地就医直接结报工作进展良好，顺利实现国务院确定的年度任务目标。同期，人社部也宣布，将在9月底前全面完成医保全国联网和跨省异地就医直接结算工作。10月，国务院常务会议指出，截至9月底，全国所有省份和统筹地区已全部接入国家异地就医结算系统并联网运行，覆盖全部参加基本医保和新农合人员。

9.《中医药法》

2016年12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议经表决通过《中华人民共和国中医药法》，这是中国首部中医药法，对于中医药行业发展具有里程碑意义。该法自2017年7月1日起实施。

10.2017年国家新版药品目录执行

2017年版药品目录由凡例、西药、中成药和中药饮片四部分组成。凡例是对药品目录的编排格式、名称剂型规范、限定支付范围等内容的解释和说明，西药部分包括了化学药和生物制品，中成药部分包括了中成药和民族药，中药饮片部分采用排除法规定了基金不予支付费用的饮片。

西药、中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录新增339个，增幅约15%。其中西药1297个，中成药1238个，甲类药品西药增加53个品种，中成约增加了38个品种。中药饮片部分未作调整，仍沿用2009年版药品目录的规定。

新版目录不仅适用于基本医疗保险参保人员，也适用于工伤保险和生育保险参保人员。



责任编辑：赵帅超 WWW.1168.TV 2018-1-8 10:37:29

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