政策保驾 “十三五”中医药产业迎机遇

添加日期：2017年6月15日 阅读：1569

2016年底审核通过的《中华人民共和国中医药法》，将于2017年7月1日正式实施。在即将实施的《中医药》中，三次提到“支持社会资本”：1)支持社会力量投资中医药事业;2)支持社会力量举办中医医疗机构;3)支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。

无独有偶，在更早前(2016年8月)出台的《中医药发展“十三五”规划》中，专门提到促进社会办中医加快发展，到2020年非公立中医医疗机构提供的中医服务量力争达到20%。

社会办医步伐加快

从我国社会资本办医一路发展的历程来看，早在2000年，卫生部出台《关于卫生改革与发展的决定》，就已经提出鼓励社会投资者通过并购重组等方式举办民营医院;2010年，出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，明确鼓励社会资本进入医疗服务领域。“十二五”期间，鼓励社会资本进入医疗服务领域更是作为“新医改”的重点之一被屡次提及。根据中国卫生统计年鉴数据，“十二五”期间，我国民营医疗机构取得了较大进展，从民营医疗机构数量、民营医院数量以及各自的占比来看，均有明显上升，尤其是民营医院数量及占比，从2010年的7068家、33.79%大幅增长至17936家和65.02%。

图表1：“十二五”期间民营医疗机构数量及占比

前瞻产业研究院分析认为，“十二五”期间的医改政策给我国民营医疗的发展起到了很大的促进作用。

中医医疗机构长期受社会资本冷落

虽然医疗服务行业整体在政策的推动下，民营资本介入程度不断加深，但相对于综合医院和专科医院，中医院就备受冷落了，根据卫生统计数据，截至2015年底(2016年统计数据尚未公布)，在我国民营医院阵营中，中医院仅占5.64%，而民营中医院占中医院总数量的比重为30.98%，远低于民营医院总体医院的比重(65.02%)。可见，相对于其他类的医疗机构，中医院没有受到民营资本的青睐。

分析认为，造成这种现象的原因主要有：

1、中医服务具有一定的局限性

中医是我国的传统文化，但在现代医学的冲击下，国人对于中医药的认可度受到一定的影响。从目前的就医情况来看，中医院在康复医疗、骨科、保健等领域具有较强的竞争力。但对于社会资本来说，中医院在提供医疗服务方面具有较大的局限性，市场空间有限，存在投资回报率不达预期的风险。

2、中医人才壁垒较高

相对于其他医疗服务人员，中医的人才壁垒更高，人才短缺严重，在这种情况下，对于社会资本来说，在人才需求无法很好满足的情况下，投资中医院面临的风险较大。

3、中药质量问题频出制约中医药发展

另外，中药材质量问题，目前也已经成为制约我国中医药发展的一个重要因素，无论是现代中药产业还是中药饮片，都因为中药材质量问题蒙上了阴影。而对于中医服务机构来说，中药作为中医服务的重要组成，其质量问题也势必会影响到服务的质量，*终影响中医服务的社会认可度。

政策保驾，“十三五”中医药产业迎来新发展

在近期公布的相关政策中，除了鼓励社会资本进入中医药产业，更是从产业链各个环节对于推动中医药发展给出了实施计划以及发展目标。前瞻产业研究院认为，政策的接连出台显示了政府对于推动我国中医药发展的决心，看好未来我国中医药产业发展。

责任编辑：田月华 WWW.1168.TV 2017-6-15 15:32:56

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